EB2-NIW（国家利益豁免）签证为具有高学历或杰出能力的专业人士提供了直接申请美国绿卡的途径。美国移民政策在评估EB2-NIW申请时，逐步放宽了对独立推荐信和引用量的要求。

独立推荐信的要求放宽

独立推荐信是EB2-NIW申请中重要的支持材料之一。传统上，独立推荐信应来自与申请人没有直接工作关系的领域专家，以确保其客观性和权威性。USCIS（美国公民及移民服务局）在评估独立推荐信时，逐渐关注推荐人对申请人工作的了解程度和推荐信的具体内容，而非仅仅依赖推荐人与申请人的关系。

比如，2025年1月15日，USCIS更新了EB2-NIW的政策指南，明确表示：

推荐人资格的多样性：推荐人可以是与申请人有合作关系的专家，但应确保推荐信内容具体、详细，能够充分证明申请人对美国国家利益的贡献。

推荐信的内容要求：推荐信应详细描述申请人的专业成就、对领域的贡献以及其工作的国家重要性。

推荐信的数量与质量：建议提交5-7封推荐信，其中至少3封来自独立推荐人。

这些变化为申请人提供了更多的灵活性，尤其是对于那些在特定领域有深厚影响力的专家。

引用量的认定标准调整

在传统的评估标准中，引用量被视为衡量申请人研究影响力的重要指标。USCIS逐渐认识到，不同学科的引用量标准存在差异，单纯依赖引用数量可能无法全面反映申请人的学术贡献。

2025年的政策更新中，USCIS明确指出：

学科差异的考虑：在评估引用量时，应考虑不同学科的引用习惯和标准。比如，某些领域的研究可能具有较低的引用率，但其对行业的影响力同样显著。

引用质量的重视：除了数量外，引用的质量也应被重视。比如，是否被权威期刊或行业领袖引用，是否在重大项目或政策中被参考等。

替代证据的接受：对于引用量较低的申请人，可以提供其他类型的证据，如技术转让、专利授权、官方资助等，来证明其工作的影响力和重要性。

这些调整使得USCIS在评估申请人时更加全面和灵活，能够更好地反映申请人的真实贡献。

申请建议

针对当前的政策变化，申请人应：

选择合适的推荐人：推荐人应具备相关领域的权威性，能够具体描述申请人的贡献和影响。

强调工作的实际影响：除了引用量，申请人应提供其他证据，如项目成果、政策影响、行业应用等，来证明其工作的国家重要性。

准备多样化的支持材料：包括但不限于专利、技术转让协议、官方资助证明、行业奖项等，以增强申请的说服力。

寻求专业指导：考虑咨询经验丰富的移民律师或顾问，以确保申请材料的完整性和准确性。

EB2-NIW签证为具有高学历或杰出能力的专业人士提供了直接申请美国绿卡的途径。USCIS在评估独立推荐信和引用量方面标准的放宽，申请人有更多的机会展示自己的专业成就和对美国国家利益的贡献。